概述

背景

2018年2月，習(xí)近平總書記視察天府新區(qū)時強(qiáng)調(diào)：天府新區(qū)一定要規(guī)劃好建設(shè)好，特別是要突出公園城市特點(diǎn)，把生態(tài)價值考慮進(jìn)去，努力打造新的增長極，建設(shè)內(nèi)陸開放經(jīng)濟(jì)高地。2018年2月，習(xí)近平總書記參加首都義務(wù)植樹活動時，再次強(qiáng)調(diào)綠化祖國要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，提出：**“一個城市的預(yù)期就是整個城市就是一個大公園，老百姓走出來就像在自己家里的花園一樣。”**近年來，貴陽、揚(yáng)州等多個城市也曾提出過建設(shè)公園城市的理念，并付諸規(guī)劃建設(shè)實(shí)施。習(xí)總書記提出“公園城市”理念后，在行業(yè)內(nèi)外，乃至全國范圍內(nèi)被廣泛熱議。
來源：天府新區(qū)：公園城市未來之城

4月22日，作為“公園城市”的首提城市，首屆公園城市論壇在成都舉行。這場高規(guī)格討論將以“公園城市·未來之城——公園城市理論研究與路徑探索”為主題。
國內(nèi)外知名專家將同堂探討。新加坡、維也納等全球知名宜居城市也將來蓉交流經(jīng)驗(yàn)。一年多來成都探索建設(shè)美麗宜居公園城市的階段成果也將有所展現(xiàn)。

2018年7月，成都市委十三屆三次全會審議通過了“加快建設(shè)美麗宜居公園城市的決定”。“決定”出臺的背后，是圍繞新思想、新理念，緊鑼密鼓的大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論，集中體現(xiàn)了成都對公園城市認(rèn)識的提升，觀念的更新，思維的突破。

定義

公園城市作為全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市發(fā)展高級形態(tài)，堅(jiān)持以人民為中心、以生態(tài)文明為引領(lǐng)，是將公園形態(tài)與城市空間有機(jī)融合，生產(chǎn)生活生態(tài)空間相宜、自然經(jīng)濟(jì)社會人文相融的復(fù)合系統(tǒng)，是人城境業(yè)高度和諧統(tǒng)一的現(xiàn)代化城市，是新時代可持續(xù)發(fā)展城市建設(shè)的新模式。
——《中共成都市委關(guān)于深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神加快建設(shè)美麗宜居公園城市的決定》

成都擘畫的公園城市藍(lán)圖，蘊(yùn)含四個特征：
以生態(tài)文明引領(lǐng)的發(fā)展觀，以人民為中心的價值觀，構(gòu)筑山水林田湖城生命共同體的生態(tài)觀，突出人城境業(yè)高度和諧統(tǒng)一的大美城市形態(tài)
突出三個轉(zhuǎn)變：
從“產(chǎn)-城-人”到“人-城-產(chǎn)”的轉(zhuǎn)變，從“城市中建公園”到“公園中建城市”的轉(zhuǎn)變，從“空間建造”到“場景營造”的轉(zhuǎn)變
彰顯六大價值：
美學(xué)價值，生態(tài)價值，人文價值，經(jīng)濟(jì)價值，生活價值，社會價值

內(nèi)涵特征

公園城市內(nèi)涵特征主要包括四個方面：
一是突出以生態(tài)文明引領(lǐng)的發(fā)展觀。建設(shè)公園城市正是以尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念引領(lǐng)綠色發(fā)展來回應(yīng)人民群眾對美好生活的向往，實(shí)現(xiàn)“藍(lán)天白云常在，青山綠水永存”的美好愿景，引領(lǐng)功能產(chǎn)業(yè)、資源利用、文化景觀、生活服務(wù)等各方面發(fā)展，形成“綠色+”的新發(fā)展框架；實(shí)現(xiàn)城市格局更加優(yōu)化、綠色空間和公共空間更加豐富、公共服務(wù)更加均衡、城市功能更加開放、城市形態(tài)更加優(yōu)美、城鄉(xiāng)關(guān)系更加融合、產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加綠色。

二是突出以人民為中心的價值觀。堅(jiān)持以人民為中心既是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的價值取向，也是中國特色社會主義的根本特征和動力所在。城市工作關(guān)乎民生、連接民心，必須始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)將提升老百姓的獲得感、滿意度和幸福感落到實(shí)處、落細(xì)、落小。公園城市理念將“城市的核心是人”作為價值取向，以“讓生活更美好”為使命方向，突出公園城市中的“公”字，做到共商、共建、共治、共享、共融；突出人民屬性，以人民的獲得感和幸福感為根本出發(fā)點(diǎn)；突出“服務(wù)所有人”，力爭滿足各類人群的個性化需求。

三是突出構(gòu)筑山水林田湖城生命共同體的生態(tài)觀。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次從生態(tài)文明建設(shè)的宏闊視野提出“山水林田湖城是一個生命共同體”，強(qiáng)調(diào)“人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹。”公園城市理念應(yīng)體現(xiàn)山水林田湖城之間的合理配置和統(tǒng)籌優(yōu)化，將山水林田湖城作為一個生命共同體，構(gòu)筑人與自然之間唇齒相依的一體性關(guān)系。

四是突出人城境業(yè)高度和諧統(tǒng)一的大美城市形態(tài)。公園城市理念將以人本作為規(guī)劃建設(shè)的邏輯起點(diǎn)；科學(xué)構(gòu)建城市空間形態(tài)，提升城市宜居品質(zhì)；注重生態(tài)建設(shè)，營造碧水藍(lán)天、森林環(huán)繞、綠樹成蔭的城鄉(xiāng)環(huán)境；強(qiáng)調(diào)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的功能產(chǎn)業(yè)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)耕文明、工業(yè)文明和生態(tài)文明交相輝映，人、城、境、業(yè)高度和諧統(tǒng)一的大美城市形態(tài)。

成都實(shí)踐

如何突出城市形態(tài)？

針對成都市城市肌理，構(gòu)建“蜀風(fēng)雅韻、大氣秀麗、國際現(xiàn)代的城市形態(tài)，彰顯公園城市美學(xué)價值。
具體實(shí)施包括：
（1）構(gòu)建“兩山、兩網(wǎng)、兩環(huán)、六片”的城市生態(tài)格局；
（2）構(gòu)建“東進(jìn)、南拓、西控、北改、中優(yōu)”差異化發(fā)展的五大功能區(qū)
（3）打在“一軸兩山三環(huán)七帶”的三級天府綠帶體系
（4）構(gòu)建“三軸、四心、多片”的整體景觀格局。

如何體現(xiàn)生態(tài)價值？

構(gòu)建“綠滿蓉城、花重錦官、水潤天府”的城市綠態(tài)，彰顯公園城市的生態(tài)價值。
展現(xiàn)林秀俊美的山地風(fēng)光；呈現(xiàn)花重錦官的錦繡盛景；凸顯茂林修竹的林盤景致；重現(xiàn)水潤天府的河湖景色。
構(gòu)建成都“一軸、一區(qū)、一帶、五環(huán)、七河、多廊、園巷點(diǎn)網(wǎng)密布”的整體城市生態(tài)格局。

如何體現(xiàn)城市人文？

構(gòu)建“傳承創(chuàng)新、古今一體、別樣精彩”的城市文態(tài)，彰顯公園城市的人文價值。傳承歷史延續(xù)城市文脈，通過提升城市文化影響力、構(gòu)建城市文化標(biāo)識體系引導(dǎo)城市文化發(fā)展。

生產(chǎn)方式是怎樣的？

資源節(jié)約、環(huán)境友好、循環(huán)高效”，未來的城市生產(chǎn)方式應(yīng)彰顯公園城市的經(jīng)濟(jì)價值。
成都市擬打造28個生產(chǎn)生態(tài)圈、11個示范產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、4大旅游品牌（大熊貓、成都美食、特色休閑、城市綠道）、
7大世界級旅游產(chǎn)品體系。

生活方式如何構(gòu)建？

構(gòu)建“簡約舒適、綠色低碳、健康優(yōu)雅”的生活方式，彰顯公園城市的經(jīng)濟(jì)價值。
建設(shè)“自行車道+步行道+特色慢行道”的慢行交通體系
實(shí)施“三治一增”；
培育和激發(fā)市民主體意識；
優(yōu)化綠色公共服務(wù)供給；
打造健康舒適的生活環(huán)境。

如何有效推進(jìn)公園城市建設(shè)？

構(gòu)建一套“創(chuàng)新創(chuàng)造、示范引領(lǐng)、共建共享”的推進(jìn)機(jī)制
加強(qiáng)公園城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)；
構(gòu)建生態(tài)價值轉(zhuǎn)化機(jī)制；
提升公園規(guī)劃營建水平；
強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域示范引領(lǐng)；
注重共建共享氛圍營造

成都市建設(shè)公園城市的20個措施

成都市將堅(jiān)持“以人立城、以文潤堿、以形筑堿、以綠韻堿、以業(yè)興堿”，圍繞“人、城、境、業(yè)″四大維度，形成了構(gòu)建公園城市的20大規(guī)劃策略：
1、營造“公園+”開放舒適的生活街區(qū)，成都將啟動“3+25″公園城市生活街區(qū)示范工程；
2、營造“公園+”優(yōu)質(zhì)共享的公共服務(wù)，可以結(jié)合公園及綠道體系進(jìn)行建設(shè)；
3、營造“公園+”富含活力的工作場所
4、營造“公園+”豐富多元的游憩體驗(yàn)
5、營造“公園+”簡約健康的出行方式，強(qiáng)化“軌道+公交+慢行”體系
6、營造“公園+”融匯古今的人文感知
7、營造“公園+”特色鮮明的人文生活，創(chuàng)意城市場景；全域旅游場景；國際交往場景；
8、塑造岷江水潤、茂林修竹、美田彌望的大美日園
9、塑造蜀風(fēng)雅韻、大氣秀麗、國際時尚的城市風(fēng)貌
10、塑造串聯(lián)城鄉(xiāng)、全民共享、功能多元的天府綠道
11、建設(shè)鏈接全球、外快內(nèi)暢的國際門戶樞紐城市，建設(shè)甜度國際機(jī)場；擴(kuò)能雙流國際機(jī)場；構(gòu)建“空中絲綢之路"；
12、建設(shè)綠色高效、低碳智能的可持續(xù)發(fā)展智能城市
13、構(gòu)筑三生共榮的城鄉(xiāng)格局，強(qiáng)化成都“兩山、兩網(wǎng)、兩環(huán)、六片”的生態(tài)格局
14、構(gòu)筑和諧共生的自然生境，構(gòu)建三級生態(tài)廊道；保護(hù)龍門山、龍泉山等以及生態(tài)廊道；
15、塑造碧水藍(lán)天的優(yōu)美環(huán)境
16、塑造綠滿蓉城的公園綠境
17、構(gòu)建清潔高效的綠色能源
18、構(gòu)建循環(huán)集約的綠色產(chǎn)業(yè)體系
19、營造“公園+新經(jīng)濟(jì)打造十大環(huán)高校知識經(jīng)濟(jì)圈；
20、營造“公園+新消費(fèi)
營造六大公園城市場景：
建設(shè)綠意盎然的山水生態(tài)公園場景
建設(shè)貫聯(lián)成網(wǎng)的天府綠道公園場景
建設(shè)美麗休閑的鄉(xiāng)村田園公園場景
建設(shè)親切宜人的城市街區(qū)公園場景
建設(shè)特色鮮鮮明的天府人文公園場景
建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)社區(qū)公園場景
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