概況

定義

1996年，聯(lián)合國(guó)兒基會(huì)（UNICEF）和人居署（UN-Habitat）共同發(fā)起兒童友好城市倡議（Child Friendly Cities Initiative，簡(jiǎn)稱CFCI），指出少年兒童的福祉是衡量人居環(huán)境健康與否、民主社會(huì)文明程度和政府良好治理水平的終極目標(biāo)。
按照聯(lián)合國(guó)定義，“兒童友好城市”是指致力于實(shí)現(xiàn)《兒童權(quán)利公約》規(guī)定的兒童權(quán)利（無歧視；在涉及兒童事宜中以兒童最大利益為出發(fā)點(diǎn)；確保兒童生命權(quán)、生存權(quán)和發(fā)展權(quán)；尊重兒童意見）的城市、城鎮(zhèn)、社區(qū)或任何地方政府體系。在這些城市或社區(qū)，兒童的心聲、需求、優(yōu)先事項(xiàng)和權(quán)利是當(dāng)?shù)毓舱摺⒊绦颉Q策不可或缺的一部分。因此，一座對(duì)兒童友好的城市本質(zhì)上也是適合所有人棲身的宜居之城。

聯(lián)合國(guó)兒童友好城市網(wǎng)站

兒童友好城市的愿景目標(biāo)

CFCI的愿景是：每個(gè)兒童和青年都能擁有愉快的童年和青年時(shí)光，在各自城市和社區(qū)中，平等享有自身權(quán)利，充分發(fā)揮自身潛力。為了實(shí)現(xiàn)這一愿景，CFCI提出了兒童友好城市建設(shè)的五大目標(biāo)領(lǐng)域（即著名的“一只手框架”），包括兒童有權(quán)在安全環(huán)境下成長(zhǎng)、有權(quán)受到平等對(duì)待、有權(quán)享受基本服務(wù)、有權(quán)表達(dá)意見、有權(quán)享受家人陪伴和游戲。

兒童友好城市目標(biāo)領(lǐng)域的“一只手框架”

五大目標(biāo)領(lǐng)域既涵蓋了《兒童權(quán)利公約》規(guī)定的各項(xiàng)兒童權(quán)利，又與全球2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（SDG）保持高度一致。兒童友好城市全面關(guān)注和解決各地兒童和家庭的健康福祉問題，不僅可用來監(jiān)測(cè)SDG的指標(biāo)落實(shí)情況，也能推動(dòng)地方城市的切實(shí)發(fā)展。也正因此，CFCI才能受到各國(guó)政要和地方城市的廣泛關(guān)注與實(shí)踐。

CFCI與兒童權(quán)利公約、可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的聯(lián)系

兒童友好城市的實(shí)施戰(zhàn)略

推動(dòng)保障兒童權(quán)利根本變革的一系列戰(zhàn)略包括：①立法-出臺(tái)兒童友好型政策和法律框架；②宣傳-倡導(dǎo)兒童權(quán)利優(yōu)先；③計(jì)劃-制定全市層面戰(zhàn)略規(guī)劃；④資金-劃撥兒童事務(wù)專項(xiàng)預(yù)算；⑤協(xié)調(diào)-建立跨部門伙伴關(guān)系；⑥參與-建立包容性的兒童參與機(jī)制和流程；⑦培養(yǎng)-提升利益相關(guān)方能力；⑧監(jiān)測(cè)-采集兒童及其權(quán)利狀況數(shù)據(jù)；⑨評(píng)估-實(shí)施過程中的兒童影響評(píng)價(jià)。
綜合來看，CFCI倡導(dǎo)的是以全面的解決辦法保障兒童權(quán)利，如果只是建造一個(gè)操場(chǎng)，就不足以獲得認(rèn)可；此外，CFCI尤其強(qiáng)調(diào)有意義和包容性兒童參與的重要性，因?yàn)檫@既是手段也是目的；CFCI的最終目標(biāo)是提高地方施政體系的兒童權(quán)利保障能力，確保兒童和青年享有城市可持續(xù)發(fā)展的各項(xiàng)成果。

兒童友好城市的認(rèn)證過程

獲得CFCI認(rèn)證需要經(jīng)歷六個(gè)步驟：①地方政府與兒基會(huì)簽署諒解備忘錄；②開展兒童權(quán)利現(xiàn)狀分析；③制定戰(zhàn)略規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃；④按計(jì)劃實(shí)施相關(guān)行動(dòng)；⑤制定監(jiān)測(cè)和評(píng)估的指標(biāo)框架并開展評(píng)估；⑥如達(dá)標(biāo)，獲得聯(lián)合國(guó)兒基會(huì)正式認(rèn)可。

兒童友好城市認(rèn)證步驟

在周期上，CFCI是一個(gè)持續(xù)發(fā)展的過程，其目標(biāo)并不是要在第一個(gè)項(xiàng)目周期內(nèi)（一般2-5年）落實(shí)五大目標(biāo)，而是要循序漸進(jìn)地促進(jìn)地方在兒童權(quán)益保障方面做出變革，并在此后的項(xiàng)目周期中，不斷拓寬目標(biāo)范圍、強(qiáng)化目標(biāo)執(zhí)行的深度。

兒童友好城市倡議周期

全球兒童友好城市都有哪些
從1996年至今，全球已有近50個(gè)國(guó)家積極響應(yīng)，3000多個(gè)城市和社區(qū)積極參與，包括倫敦、巴黎、慕尼黑、溫哥華、哥本哈根、首爾在內(nèi)的900多座城市（社區(qū)）通過CFCI認(rèn)證，但中國(guó)目前尚無一個(gè)城市入選。
由于各國(guó)所處發(fā)展階段和社會(huì)文化存在差異，CFCI并沒有統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，而是在聯(lián)合國(guó)五大目標(biāo)指引下，鼓勵(lì)每個(gè)國(guó)家靈活制定符合自身特點(diǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)路徑，并分階段推進(jìn)實(shí)施。從各地倡議內(nèi)容來看，高收入國(guó)家注重提高兒童身心健康、完善高品質(zhì)生活環(huán)境、促進(jìn)兒童社會(huì)參與等方面；中等收入或低收入國(guó)家則更為注重減少青少年犯罪、增加更多的基礎(chǔ)設(shè)施和完善社會(huì)服務(wù)等方面。

不同國(guó)家CFCI的重點(diǎn)內(nèi)容

以上概述部分參考：友好研究：帶你走近“兒童友好城市”

兒童友好城市實(shí)踐

基于兒童友好的內(nèi)涵，建設(shè)兒童友好社區(qū)的目標(biāo)應(yīng)包含政策、文化、空間、機(jī)制4個(gè)維度：

政策維度，為兒童友好社區(qū)建設(shè)提供政策環(huán)境基礎(chǔ)；

文化維度，營(yíng)造良好的社區(qū)氛圍和環(huán)境，兒童有權(quán)參與自身相關(guān)的社區(qū)建設(shè)；

空間維度，社區(qū)中有兒童安全行走和玩耍的空間，并提供教育、醫(yī)療、庇護(hù)和娛樂等服務(wù)；

機(jī)制維度，營(yíng)造兒童友好社區(qū)的制度保障。

兒童友好的實(shí)踐始于城市尺度。自1996年“兒童友好城市”被提出以來，已有3 300個(gè)城市和地區(qū)申請(qǐng)到兒童友好型城市/地區(qū)稱號(hào)。近年，兒童友好的實(shí)踐逐漸細(xì)化到社區(qū)，聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)2019年出臺(tái)的《兒童友好型城市手冊(cè)》提出建設(shè)兒童友好型城市/社區(qū)的5大目標(biāo)；

2020年世界衛(wèi)生組織（WHO）制定《在城市規(guī)劃將健康融入城市和地區(qū)規(guī)劃》資料書，提出需在城市、社區(qū)、建筑尺度上制定有利于兒童空間的政策；荷蘭、奧地利、日本、德國(guó)、英國(guó)等國(guó)紛紛開展兒童友好社區(qū)實(shí)踐。國(guó)內(nèi)兒童友好社區(qū)發(fā)展也逐漸起步。2019年，我國(guó)民政部提出將“兒童友好”納入各級(jí)政府社區(qū)發(fā)展規(guī)劃中；在兒童友好城市建設(shè)的大背景下，深圳、上海、南京等多個(gè)城市均開展了兒童友好社區(qū)試點(diǎn)。

機(jī)構(gòu)

兒童友好城市研究室

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報(bào)告

婦女和兒童進(jìn)入城市的通道 Women and Children’s Access to the City

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http://eeework.com/#/folder/108345

兒童友好街道設(shè)計(jì)導(dǎo)則

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http://eeework.com/#/folder/421679

兒童友好型城市規(guī)劃手冊(cè)

查看報(bào)告全文：
http://eeework.com/#/folder/421680

自然之歌-自然資源與長(zhǎng)沙（長(zhǎng)沙兒童友好型城市兒童讀本第一冊(cè)）

查看報(bào)告全文：
http://eeework.com/#/folder/421992

《兒童友好型城市最佳實(shí)踐綱要》

國(guó)家城市事務(wù)研究所（National Institute of Urban Affairs，縮寫為NIUA）于2017年發(fā)表的《兒童友好型城市最佳實(shí)踐綱要》（Compendium of Best Practices of Child Friendly Cities）